歐盟反壟斷監管機構已擴大對Visa和Mastercard手續費結構的調查，並已加強向終端機供應商及支付公司發放問卷，針對兩大卡組織可能出現的反競爭行為日益關注。該調查原於去年九月應商家投訴展開，現已涵蓋兩公司如何在歐元區支付生態中利用市場地位的廣泛審查。
你需要知道：
- 歐盟監管機關就Visa和Mastercard的手續費結構展開調查，起因於商家及支付公司對其反競爭行為的投訴
- 這兩家公司約處理歐元區全部卡片支付的三分之二，在市場上具明顯主導地位
- 新問卷已寄給終端機供應商及支付公司，若監管機關發現濫用市場地位的證據，將可能提出正式指控
調查集中於主導地位的質疑
歐盟委員會最新發送的問卷，標誌著對兩大支付巨頭商業行為審查力度顯著升級。官員們正尋求詳細了解2017年至2024年間施行的手續費結構，包括新費用的設立及現有服務的修改。
此次調查特別關注Visa和Mastercard如何向支付服務商溝通手續費變動情況。
監管機關希望了解，對於支付公司而言，哪些方案及處理服務屬必須項目。同時也在審查兩大處理商對手續費結構的說明是否清晰，以及對變更是否給予充分預告期。問卷亦要求提供申訴處理機制資訊，詢問受訪者過去七年內所提申訴及其處理時效。
調查範圍的擴大反映了外界對兩公司在自家網絡內收費能力的擔憂。業界消息人士表示，歐盟委員會或正建立案情，主張Visa與Mastercard擁有市場主導地位，並可能透過定價策略濫用這一地位。
兩家公司為手續費結構辯護
兩大支付處理商皆為其手續費結構辯護，認為其收費反映對金融體系提供的價值。Mastercard強調致力為消費者及企業提供安全便捷、無憂的支付選項，其發言人突顯該公司在不同支付情境中帶來的多樣選擇與彈性。
Visa同樣予以辯護，稱其收費與對歐洲各界金融機構、商家與消費者提供的豐厚價值相符。公司特別指出其提供「極高安全性及防詐能力」、「近乎完美的營運韌性及可靠性」作為費用結構的理由。
兩家公司對監管機關提問的回應，突顯他們在說明定價模型上的挑戰。兩者合併處理歐元區約三分之二的卡支付，令其在收費談判上對支付服務商及商家具備相當影響力。
監管時程及後續步驟
歐盟委員會已設六月二日為最新問卷的回饋截止日，顯示監管機構正有計劃且穩步推進可能的強制執法行動。此次調查從零售商及商家擴展涵蓋至終端機供應商及支付公司，代表對市場動態展開全方位檢視。
業內觀察者指出，問卷對強制性服務及收費透明度的聚焦，可能揭示歐盟委員會有意建立正式的主導地位認定，這將為日後若干依據歐盟競爭法的濫用主導地位指控奠定基礎。
此次調查是歐洲對大型科技及金融服務企業更廣泛監管關注的一部分。支付處理對歐洲商業日益關鍵，手續費結構也因此成爲監管機構關注公平競爭的重要議題。
結語
歐盟委員會擴大對Visa和Mastercard手續費結構的調查，反映出監管層對支付處理領域市場集中現象的憂慮。由於問卷回應時間即將到來，這次調查可能促使兩大龍頭於歐元區調整手續費結構及資訊傳達模式。