Circle，全球第二大穩定幣 USDC 的發行企業，週一已向貨幣監理署（OCC）遞交申請，擬設立聯邦監管的全國信託銀行。新銀行將命名為 First National Digital Currency Bank, N.A.，專責管理 USDC 儲備金並為機構提供服務。
重點整理：
- Circle 已向 OCC 申請全國信託銀行執照，讓 USDC 業務納入聯邦監管
- 取得執照後可跨州經營，無需額外獲得州層級牌照
- 此舉配合待定 GENIUS 法案，該法案針對美元穩定幣建立新監管規範
監管協調與策略效益
擁有聯邦信託銀行執照後，Circle 將直接受 OCC 管轄，等同傳統金融機構的監管框架。這資格讓其能跨全美經營而無需申請各州牌照，有效排除大多數數位資產企業拓展規模時所遇的障礙。
此執照同時允許 Circle 向機構客戶提供受監管的加密資產託管服務。Circle 將與 Paxos、Anchorage 一同成為提供加密業務的聯邦信託銀行。
Circle 這項申請是對美國加密立法趨勢的戰略因應。公司特別提到本月早些時候已通過參議院、正在等待眾議院表決的 GENIUS 法案，為其爭取聯邦銀行資格的主因之一。
CEO 聲明及市場定位
Circle 執行長 Jeremy Allaire 表示：「申請全國信託銀行執照，是我們主動強化 USDC 基礎設施的舉措。我們將與美國新興的美元穩定幣發行及經營監管標準接軌，這不僅有助於美國美元的國際影響力和抗風險力，也能為全球領先機構建構市場中立的重要金融基礎設施。」
Circle 上月已上市，現為 USDC（全球第二大穩定幣）及歐元掛鉤代幣 EURC 的發行機構。
公司邁向聯邦銀行資格代表產業主動融入傳統金融監管框架的趨勢。
監管現狀與核准程序
貨幣監理署 (OCC) 主管全國銀行及聯邦儲蓄機構，需審查並核准 Circle 的申請後，該信託銀行方可開始營運。近年來 OCC 也曾發出類似牌照給多家加密貨幣公司，顯示對數位資產企業納管態度逐步轉為開放。
信託銀行資格能幫助 Circle 符合 GENIUS 法案下預期的新合規要求。該法案立意建立美元穩定幣的全面監管防線，是國會確立穩定幣營運規則、維持美元在數位支付領域主導地位的重要一環。
結語
Circle 爭取聯邦銀行資格，展現加密貨幣產業與傳統金融監管融合的趨勢。若申請成功，將為數位資產企業在聯邦監管下拓展機構服務奠定新典範。