加州議會一致通過第 1180 號法案(AB 1180),這項開創性立法旨在將數碼資產整合至州政府支付系統。該法案授權一項先導計劃,允許以數碼資產支付州政府各項費用,令加州於政府財金運作方面,以加密貨幣創新領先全美。
AB 1180 已於加州議會以 68 對 0 的壓倒性票數通過,展現兩黨對虛擬貨幣於州政府運作中應用的強烈支持。法案現正提交加州參議院進一步審議,經審批後,或有望獲州長紐森(Gavin Newsom)簽署成法例。
該法案由民主黨議員 Avelino Valencia 推動,他一直積極支持以數碼金融資產進行州政府交易。在議會發言時,Valencia 稱 AB 1180 為「全美首創」的先導計劃,目標是展示加密貨幣如何無縫整合進加州公共支付架構。
Valencia 發言指:「這法案將設立先導計劃,讓我們以數碼金融資產繳付州政府費用,並探索區塊鏈技術融入政府運作的可能性。」
AB 1180 之詳情:加密貨幣支付先導計劃
AB 1180 設計旨在推行一項先導計劃,使從事加密貨幣業務的企業,可利用數碼資產繳納州政府費用。金融保護及創新部(DFPI)須制定相關規例,確保這些交易在《數碼金融資產法案》(DFAL)框架下進行。
法案近階段僅限小眾、受規管付款人試行,並非即時對所有州政府繳費開放,以便測試可行性及先行解決技術挑戰。
法案另一重點要求 DFPI 須於 2028 年 1 月 1 日前提交全面報告,評估先導計劃進展。報告將詳述技術難題、加密貨幣交易量,以及如何擴大數碼資產應用予其他州政府機構的建議。
先導計劃設有時限,AB 1180 將於 2031 年 7 月 1 日屆滿,屆時將評估成效,再決定是否延續或修訂。
加州積極推動加密貨幣應用
AB 1180 令加州於政府領域數碼資產應用處於領先,或成其他州融入加密貨幣支付的藍本。這一步呼應佛羅里達、科羅拉多、路易斯安那及猶他等州已陸續接受部分州務以加密貨幣繳費。
不同之處在於,加州不僅規模龐大,其公共機構於數碼資產投資也日益增多。加州公積金(CalSTRS、CalPERS)合共持有 MicroStrategy(MSTR)2.76 億美元股份,該公司知名於大額持有比特幣;加州也是 MicroStrategy 最大的法人股東,體現州政府對加密經濟領域的重視和投入。
機構化參與突顯加州對加密貨幣作為正規金融工具的認可,進一步鞏固在政府流程中使用數碼資產的合理性。
支付系統新變化
AB 1180 因聚焦設立可評估試行可行性、風險的加密貨幣支付先導計劃而顯得獨特。先以受控小部份付款人參與,有助解決技術及監管疑慮,再考慮擴大。
法案代表審慎進取,推動數碼資產融入州政府支付體系。支持者指,讓加州以小規模試驗數碼資產繳費,有助衡量其長遠可行性及持續實用性。
鑑於加密市場波動,有人擔心以加密貨幣繳費的穩定性。不過,法案分階段推行,讓加州在控制風險之餘,有序掌握相關運作及安全影響,減低市場合作波動所帶來的風險。
監管考量與長遠影響
AB 1180 通過,適逢全美針對加密貨幣監管展開廣泛討論。國際金融行動特別組織(FATF)、美國證券交易委員會(SEC)等持續就加密資產規管提出明確指引,加州採用加密貨幣繳費,或成全美未來監管參考指標。
法案要求 DFPI 於 2028 年提交報告,將為規管架構如何因應新科技演進提供重要資訊,包括政府基礎設施如何安全處理區塊鏈支付,杜絕詐騙、洗黑錢及其他犯罪活動。
此先導計劃有望成為未來聯邦層面規管討論參考,AB 1180 成敗或將影響其他州立法,帶動數碼資產繳費納法。
加州的機遇與挑戰
數碼資產繳費有潛力帶來顯著效益,例如提升支付效率、降低手續費、以及可於區塊鏈上追蹤與稽核交易。同時,加州可藉此鞏固數碼金融創新領先地位,吸引新企業及資本投資。
然而,亦存在挑戰。加密貨幣價格波動,若繳費過程中資產價值大幅波動,或帶來風險。監管層面尚待明朗,需要進一步界定,確保與州政府財務規例一致。
AB 1180 通過,標誌加州數碼資產融入路上的重要時刻。試行加密貨幣繳費,推動區塊鏈技術落地公營部門,其成敗勢可為全美各州樹立先例,重塑政府將來數碼支付方式。
隨法案進入加州參議院審議,其未來有賴議員、監管者及公眾繼續支持。而加州日益積極擁抱加密貨幣,結合機構性投資及立法創新,預示該州於數碼資產經濟發展中的關鍵角色。

